1.推演2020年内工程造价资质自贸区内取消就将推广到全国范围。
国家整体改善营商环境的导向，预计会在2020年建党一百周年前加速推进各项行政审批，证照分离的政策落地。2020年1月1日《优化营商环境条例》正式实施，其中，”二是进一步降低市场准入门槛。大幅放宽对服务业市场主体的资质、从业人员、经营场所等要求”。均为包含工程造价资质在内的多个资质全国范围内取消做好了政策吹风及预热。
2.推演2020年全国范围内的资质取消审批后，出现大量新设从事造价业务的企业，市场竞争明显加剧。
原有的建设部149号令《工程造价咨询企业管理办法》失效（或建设部出台新的部门规章），资质取消审批，意味着甲级乙级的所需造价师数量，经营场所，以及最重要的工程造价师持有60%股权限制均将取消。市场出现大量新的从事造价业务的新设企业。从原有造价咨询企业脱离的部分精英，自己有部分市场项目来源，懂经营，有进取心的会成立新从事工程造价业务的企业，参与市场竞争。接项目靠关系的情况长期存在，但有好品牌，内部稳定，质量长期优秀的企业处于市场有利地位。部分企业的外地分公司会脱离自行成立独立公司。市场竞争在3年之内在现有基础上明显加剧。
3.推演国家逐步取消推动全过程咨询服务导碰到的纵向资质壁垒，实力企业（国有）将取得更大的优势，。
2018年10月10日住建部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）已取消强制监理，如工程造价资质、工程监理资质2020年取消后，实质已经从政策层面取消了全过程咨询服务（投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、项目管理等）的资质政策壁垒。
以2017年建设部首批颁发的全国40家全过程咨询单位为试点（国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号，以下简称《指导意见》）投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、项目管理等）可以进一步放开手脚进入原有资质限制的技术服务领域。
4.推演资质全面取消后2021年行业内企业，行业外与行业内企业兼并浪潮出现。
工程造价原有企业之间，建设领域上下游企业与工程造价咨询企业之间，由于2020年取消审批及技术人员持股60%的限制，出现兼并整合的浪潮。资本市场原有的股权专业技术人员最少比例限制壁垒被取消，已经在三板市场上市的工程造价企业会优先在工程造价行业内发起整合，单独的工程造价咨询企业改头换面成全过程工程管理公司发起上市。或现有上市公司中从事工程领域的企业会对现有的国内咨询领域头部企业进行收购。这也符合国家部委推动的工程咨询行业高分散的情况转向行业高集中度政策导向的。
5.推演行业内头部企业的走势分化，航母级综合咨询企业兼并后出现。
现有行业内工程造价咨询行业头部企业群体（前100家），将是2020年资质全国取消审批后行业内最活跃的群体，会在很短（1年左右）时间发生分化，或并购同业公司，或被大资本企业收购，或几家合并。迅速出现航母级咨询企业，继而出现行业内上市企业，但那时应不是单纯的造价企业而是综合的工程咨询集团公司的面貌。
6.推演资质全面取消后，企业作为平台，能获得强品牌支持的企业将获得大发展。
能获得现有央企，国企，大型著名设计院，现有外资工程咨询大品牌，大型非工程类咨询机构（如会计师事务所，总承包单位）品牌支持的造价咨询公司将获得大发展。企业的品牌变的越来越重要。能提供好的品牌形象，大量的业绩，完善的体系，向造价师倾斜的分配制度的企业会吸引人员加入并逐渐壮大。
7.推演企业资质取消审批造价师负责制后，报告签发体制变化。
行业职业保险实施，专业人员自负责任明显增加，企业责任降低。无职业资格人员将成为造价师团队的一员。企业的二三审设置将逐渐退变为内部设置，报告签署将逐渐改为1人签发。
上海必威品质工程造价咨询公司政策研究中心
2019.11.29
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